近日，人力資源社會保障部,、財政部,、稅務(wù)總局,、國家醫(yī)保局印發(fā)通知，對做好《降低社會保險費率綜合方案》（以下簡稱《方案》）的貫徹落實工作提出了這些要求——
抓緊研究制定實施辦法并做好組織實施工作
各地要根據(jù)《方案》精神和要求,，結(jié)合本地實際情況,，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下制定本地區(qū)實施辦法,，在組織領(lǐng)導(dǎo),、具體任務(wù)、政策措施,、工作進(jìn)度,、監(jiān)督檢查等方面作出周密部署，層層壓實責(zé)任,，緊扣時間節(jié)點,，對標(biāo)對表加以推進(jìn)。
要嚴(yán)格執(zhí)行《方案》有關(guān)規(guī)定,，各地政策要規(guī)范統(tǒng)一,，防止政策多樣，嚴(yán)禁“邊規(guī)范,，邊突破”,。
各部門要在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞降費目標(biāo),，統(tǒng)籌研究,，明確職責(zé)，迅速行動,，制定本部門的工作方案,，并按照工作方案要求抓好組織實施，確保各項政策有效落地落細(xì)。
準(zhǔn)確把握《方案》的有關(guān)政策
一
關(guān)于降低養(yǎng)老保險單位繳費比例
各地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
單位繳費比例
高于16%的,，
可降至16%,；
低于16%的，
要研究提出過渡辦法,。
省內(nèi)單位繳費比例不統(tǒng)一的
高于16%的地市
可降至16%,；
低于16%的，
要研究提出過渡辦法,。
目前暫不調(diào)整單位繳費比例的地區(qū),，要按照公平統(tǒng)一的原則，研究提出過渡方案,。
各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位
基本養(yǎng)老保險
單位繳費比例
可降至16%
二
關(guān)于繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率
自2019年5月1日起
實施失業(yè)保險總費率1%的省份,，延長階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日。
三
關(guān)于繼續(xù)階段性降低工傷保險費率
按照《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》（人社部發(fā)〔2018〕25號）已納入降費范圍的統(tǒng)籌地區(qū),，原則上繼續(xù)實施,，保持力度不減,。
此前未納入降費范圍但截至2018年底累計結(jié)余可支付月數(shù)達(dá)到階段性降費條件的統(tǒng)籌地區(qū),，要按規(guī)定下調(diào)費率，確保將符合條件的統(tǒng)籌地區(qū)全部納入降費范圍,。
階段性降費率期間,，費率確定后，一般不做調(diào)整,。
四
關(guān)于調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑
各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù),。
調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑后,，為保證新退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接，人力資源社會保障部,、財政部將提出基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的過渡措施,，并加強(qiáng)對各地的指導(dǎo)。
五
關(guān)于完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策
個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,，按照調(diào)整計算口徑后的本地全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，允許繳費人在60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù),，以減輕其繳費負(fù)擔(dān),、促進(jìn)參保繳費。
六
關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌
各地要逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策,，完善省級統(tǒng)籌制度,，為全國統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)。
2020年底前實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。
人力資源社會保障部,、財政部將印發(fā)關(guān)于推進(jìn)省級統(tǒng)籌的具體指導(dǎo)意見,。
七
關(guān)于提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例
為進(jìn)一步均衡各省份之間養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān)，逐步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例,，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%。具體工作由人力資源社會保障部,、財政部另行部署,。
八
關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)社保費征收體制改革
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收,，穩(wěn)定繳費方式,，“成熟一省、移交一省”,；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)。
人力資源社會保障,、稅務(wù),、財政、醫(yī)保部門要抓緊推進(jìn)信息共享平臺建設(shè)等各項工作,，切實加強(qiáng)信息共享,，確保征收工作有序銜接。
各地要按照要求,，合理調(diào)整2019年社會保險基金收入預(yù)算,。
妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳,，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)的做法,，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降,。
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